開欄的話：

　　為完善鄉村治理體系，提升鄉村治理能力，推進農業農村現代化，今年4月，省委黨建工作領導小組下發《關于創建“五星”支部引領鄉村治理的指導意見》。5月20日，我市召開“五星爭創、四級聯動、全域提升”行動暨黨建引領城鄉基層治理工作動員會，吹響了全市村（社區）“五星”支部創建的沖鋒號。目前，“五星”支部創建進展如何？“五星”支部創建帶來了什么變化？本報今日起開設《推進“五星”支部創建 激發基層治理活力》欄目，報道我市開展“五星”支部創建的生動實踐。敬請關注。

　　記者 李麗娟 朱 紅

　　產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星，星星關系鄉村振興；興產業，重生態，保平安，促和諧，強班子，村村競相奪“星”、晉位出彩。

　　全省“五星”支部創建工作開展以來，我市將創建工作和軟弱渙散村（社區）黨組織整頓作為夯實基層黨建基礎、提升基層治理水平的總抓手和主引擎，統籌謀劃、凝聚合力，推動各項工作走深走實、有形有效，為全市鄉村振興注入了強勁動力。

　　提升站位 系統化推進

　　我市堅持高站位、系統化推進“五星”支部創建工作，創新實施“五星爭創、四級聯動、全域提升”行動，即通過市、縣、鄉、村統籌聯動，持續深入大抓基層、大抓支部，帶動全市基層黨建工作質量整體躍升。

　　8月17日，市委書記劉尚進帶隊深入各縣區（功能區）農村、社區開展“五星”支部創建集中觀摩，既看“五星”支部創建村，也看軟弱渙散村，并召開創建工作推進會，現場打分、講評排序。

　　市委常委會專題研究“五星”支部創建工作。市委書記劉尚進多次聽取創建工作匯報并作出批示，明確縣、鄉、村三級書記及行業部門負責人為本區域、本系統創建工作第一責任人，形成“一級抓一級、層層抓創建”的工作格局。

　　截至目前，市委常委、組織部部長呂娜深入縣區調研“五星”支部創建工作16次；全市8個縣區（功能區）黨（工）委書記到擬爭創“五星”支部的村（社區）開展調研68次，帶頭研判問題，現場交辦任務236項；市直相關部門主要負責人帶隊遍訪擬爭創“五星”支部的村（社區），協調解決戶廁改造、黑臭水體整治等突出問題109項。

　　強化培訓 精準式賦能

　　以“能力作風建設年”活動為契機，我市堅持大學習大培訓大練兵大提升，全面提升鄉、村兩級抓創建、促創建的能力和水平。

　　集中培訓。組建“五星”創建宣講團，分5期對鄉（鎮、街道）黨務工作者、村（社區）黨組織書記、軟弱渙散村（社區）派駐干部等開展集中培訓。

　　精準培訓。采取“縣區點單、組織部門派單、講師團接單”的形式，累計培訓黨員干部5300人次。截至7月30日，全市已完成鄉、村兩級干部全員培訓，培訓時長均不低于5天。

　　外出學習。6月中旬，組織全市14個擬爭創“五星”和8個有望沖擊“五星”的村（社區）黨組織書記，以及各縣區（功能區）組織部門負責同志，赴濮陽、新鄉兩地考察學習。

　　比武練兵。以“五星爭創 兵支書在行動”為主題，我市舉辦“出彩吧·支書”大比拼活動，進一步激發“比”的勁頭、“干”的動力和“超”的意識。召陵區委書記帶隊，每月圍繞“五星”支部創建選擇一個主題，開展集中觀摩活動。經濟技術開發區按照創“星”類別，組織村黨支部書記打擂比拼，并對優勝者獎勵3萬元~5萬元黨建工作經費。

　　協同作戰 機制化落實

　　我市認真落實省委“13710”工作法，建立五項機制，整合力量，協同作戰，推動重點任務落地見效。

　　“一辦七專班”機制。整合18個市直部門力量，組建市創建工作辦公室和“支部過硬”“產業興旺”“宜業興業”等七個工作專班，明確“一星一專班”“一星一方案”，上下聯動、協同作戰。

　　逐村體檢機制。市創建工作辦公室帶領各專班，從7月中旬開始，對所有爭創“五星”和“成建制派”的村逐一實地蹲點調研，逐村把脈會診，每村研判查找問題均在40個以上。

　　“周交辦、雙周講評”機制。結合市委、市政府“周交辦、月講評”工作，聽取一兩個牽頭單位工作情況匯報，每雙周講評并通報各縣區、各專班工作推進情況，交辦下一步工作任務。

　　“清單式”推進機制。各縣區（功能區）建立縣、鄉、村三級任務清單，明確每月、每周干什么、干成什么，做到以周保月、以月保季、以季保年。

　　考核激勵機制。市級層面制訂獎勵辦法，對獲評“五星”支部的村（社區）市級配套獎勵10萬元工作經費，對獲評“四星”的獎勵5萬元工作經費；把“五星”支部創建作為“三結合”示范鄉（鎮、街道）評選、鄉（鎮、街道）季考核獎懲激勵的重要內容，納入高質量黨建考核體系，以考壓責、以考促建、以考提質。

　　靶向施策 整治“軟”“散”

　　針對軟弱渙散村，我市堅持問題導向、效果導向，圍繞“怎么幫”“怎么干”“怎么管”等現實問題，有針對性地研究分析，統籌力量，因村施策，綜合整治。

　　深挖“病根”。各縣區（功能區）按照“有能力、有辦法、能解決問題”的標準，選派精兵強將駐村調查，摸清癥結所在。市委組織部牽頭成立5個暗訪督導組，逐村（社區）督查指導，摸清實情。

　　下準“藥方”。各縣區（功能區）組織部門牽頭，聯合紀委監委、統戰、政法、信訪等部門，采用“一支部一方案、一問題一對策”方式，“解剖麻雀”式制訂整頓方案，明確整改措施、責任人和整改時限。截至目前，全市第一書記、工作隊長、“成建制派”書記結合實際，合計爭取資金8000多萬元、謀劃項目56個，全力破解集體經濟薄弱、基礎設施落后等難題。臨潁皇帝廟鄉坡高村“成建制派”書記任振山，充分發揮縣城投公司職能優勢，整合土地、資金等要素，計劃建設占地65畝的集體經濟工業園，每年可增加村級集體收益50萬元以上。

　　壓實“擔子”。將軟弱渙散村黨組織整頓情況作為“周交辦、月講評、季考核、半年觀摩、年終述職”的重要內容，壓實各級書記責任。每月月底，組織各縣區通過交叉互評的方式對軟弱渙散村黨組織整頓工作進行打分排序、全市通報，督促整頓工作用真勁、動真格、見真效。

　　精準的措施，有力的保障，促進了全市“五星”創建工作的快速推進。各村（社區）黨組織在創“星”過程中，對標對表，補短板、強弱項，爭先創優、奪“星”晉位，以創建工作優異成績書寫鄉村振興、出彩河南的漯河精彩答卷。目前，全市農村已有擬爭創“五星”支部12個、“四星”支部97個、“三星”支部322個、“二星”支部690個、“一星”支部85個。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東