河南商報記者宋亞猛/攝洛陽定鼎立交橋（資料圖）河南商報記者付首鵬/攝夕陽下的鄭州“大玉米”（資料圖）
河南商報首席記者孫科
鄭州、洛陽，河南發展的兩大引擎，再度迎來重大發展機遇。近日，鄭州印發《鄭州市高品質推進城市建設三年行動計劃（2020~2022年）》（以下簡稱《計劃》），西邊的洛陽也得到了特別關注——3月27日，省委、省政府召開加快洛陽副中心城市建設工作推進會。
鄭州提出，三年后，要初步建成國際性綜合交通樞紐，在全省發揮更大輻射帶動作用。洛陽則被“點名”，力爭到2025年，地區生產總值達到8000億元，中心城區常住人口突破350萬。
鄭州規劃32個城市核心板塊，拿出2000多億元來建設
《計劃》提出，鄭州要按照“產業主導，現代服務業為主體”的原則，規劃32個城市建設核心板塊，將核心板塊著力打造成為城市經濟發展的支撐點、城市建設的新亮點和城市結構的關鍵點。32個核心板塊共實施373個項目，投資2150億元。2020年6月底，核心板塊完成城市設計，3年內項目基本落地，5年內初具規模。帶動新老城區統籌協調發展，推進中心城區轉型升級，實現“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的發展目標，展現古都新魅力、新活力。
省社會科學院城市與環境研究所所長、研究員王建國表示，規劃32個核心板塊，可以說是依據鄭州每個區域的特色，在原來格局的基礎上進行了再次優化，“打造這些核心板塊，將會對鄭州的未來有一個質的提升”。
省社科院城市與環境研究所副所長王新濤表示，打造國際綜合交通樞紐城市是鄭州提高首位度的最大優勢。
《計劃》對鄭州在重大交通基礎設施建設方面提出了更高的要求，圍繞航空、鐵路、高速公路、無水港、軌道交通等方面建設，構建通達全球、輻射全球、銜接高效、域內暢通、功能完善的交通中樞，到2022年底初步建成國際性綜合交通樞紐，鄭州機場客運量達3750萬人次，貨郵吞吐量達72萬噸。
在5G網絡、數據中心等新型基礎建設方面，2022年底實現市域5G室外全覆蓋，完成中國聯通5G區域級網絡云中心、中國移動5G核心網大區中心等一批重要信息網絡基礎項目建設。
在構建優質均衡的教育公共服務體系方面，2020年全市新增公辦幼兒園100所，公辦幼兒園在園幼兒比例達到50%，學前三年毛入園率穩定在95%以上，普惠性資源覆蓋率穩定在90%左右。每年市區新建改擴建中小學校30所以上，每個縣（市）新建、改擴建中小學校4所以上。2020年杜絕超大班額，2021年徹底消除大班額，2022年鞏固成果。2022年高中階段教育毛入學率達到95%，積極推進新建一所高水平大學和科研機構等。
洛陽到2025年，地區生產總值要達到8000億元
除了鄭州，洛陽作為河南發展的又一大“引擎”，也很讓人關注。
3月27日的會議指出，隨著推動中部地區崛起戰略的深入實施、黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，洛陽迎來了特殊的歷史機遇。洛陽在黃河流域生態保護和高質量發展上地位重要、作用突出、責任重大。作為黃河流域重要城市、中原城市群副中心城市，洛陽的區位優勢、綜合實力、產業支撐、創新能力，具備打造區域高質量發展新增長極的現實性和可能性。要發揮自身優勢，探索具有洛陽特色的高質量發展路子。
此外，會議還提出了洛陽副中心城市的城市定位和建設目標。以全方位開放為引領，建設區域經濟中心、全國先進制造業基地、全國重要交通樞紐、國際人文交往中心，形成輻射豫西北、聯動晉東南、支撐中原城市群高質量發展新的增長極，與鄭州錯位發展、協調聯動，共同打造引領全省發展的“雙引擎”。力爭到2025年，地區生產總值達到8000億元，年均增速高于全省1個百分點以上，制造業增加值占地區生產總值比重超過1/3；中心城區常住人口突破350萬，常住人口城鎮化率突破70%；接待國內外旅客人數和收入占全省比重均超過20%。
中國商業經濟學會副會長、河南商業經濟學會會長宋向清介紹，洛陽要與鄭州聯合構建河南城市的“雙子星”。根據河南近現代歷史發展進程，中原要崛起必須統籌城市運營，實行雙中心制為主的城市集群發展大格局。
“鄭州+洛陽”雙核帶動，將會帶來什么
在我國南方，不少省份的中心城市都有兩個，比如南京和蘇州、杭州和寧波、福州和廈門……我省鄭州和洛陽兩個中心的組合將會帶來什么？相信大家都很期待。
王建國說，加快洛陽副中心城市建設，可以形成鄭洛雙核帶動，共創河南高質量發展新局面，十分有意義。
宋向清表示，鄭州和洛陽作為中原城市群中的“雙子星”，打造具有黃河流域生態保護和高質量發展的雙核心城市格局，將可以大大提升河南城市品位和形象、河南在全國的位次和影響，也必將對河南乃至中西部地區城市格局的構建發揮引領作用。
他說，鄭洛經濟相仿，但洛陽以制造業為主的產業體系和鄭州以制造業、現代服務業為主的產業體系存在市場交疊，兩市在項目招商和市場運營中的競爭關系持續存在。正是因為鄭洛的這種地理、人文、經濟和市場等方面的相對獨立性和錯綜復雜的關系，使兩市共同打造河南雙中心城市具備了扎實的基礎。一旦鄭洛通過合作中競爭、競爭中合作，進而合力做強，則中原經濟板塊必然迅速做大。
