河南日報記者 高長嶺 李運海
說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。農民增收是全面小康的基本要求，今年的省委一號文件就促進農民增收單列一章，彰顯了省委、省政府對農民收入增長的重視程度。
省委一號文件提出，要有序推進農民轉移就業(yè)，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農民持續(xù)增收。當前，我省在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，千方百計組織企業(yè)復工復產，有序組織農民工轉移就業(yè)，多渠道促進農民持續(xù)增收。
穩(wěn)定就業(yè)，讓農民在家門口掙錢
“隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推進，農民的工資性收入和轉移性收入在持續(xù)增長，并逐漸占據(jù)收入的主要組成部分，說明來自非自身經(jīng)營的非農產業(yè)的收入在不斷提高。”省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長申延平表示，農民的擇業(yè)觀念在變，鄉(xiāng)土觀念在變，土地情結也在變，轉移勞動力在不斷增加。今年，我省將繼續(xù)有序推進農民轉移就業(yè)。
省委一號文件提出，要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，推進農村勞動力轉移就業(yè)基地建設，吸引更多農民就地就近轉移就業(yè)，全年新增農村人口轉移就業(yè)40萬人。
春節(jié)前后，長垣市44家衛(wèi)材企業(yè)每天生產口罩180多萬只，半數(shù)送往湖北抗“疫”前線，也為當?shù)剞r民提供了充足的就業(yè)崗位。不僅如此，長垣起重機械、建筑、防腐、烹飪等特色產業(yè)強勢崛起，農民不愁找不到務工機會。
一系列援企穩(wěn)崗的政策措施已發(fā)布實施。2月13日，省政府印發(fā)《河南省應對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，20條政策“干貨”全力支持中小微企業(yè)克難攻堅。全省重點項目建設繼續(xù)加速：980個重點項目總投資3.3萬億元，其中2020年計劃完成投資8372億元，將為農民在家門口就業(yè)創(chuàng)造更多機會。
連日來，全省各地正在組織農民工有序外出就業(yè)。“疫情總會過去，堤內損失堤外補，以后加班多干點，這點損失肯定能補回來。”剛剛來到鄭州務工的小楊說。
富民產業(yè)，小農戶融入產業(yè)鏈
產業(yè)發(fā)展是農民增收的基礎。省委一號文件提出，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制。加快培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈。
我省不斷探索小農戶與大市場的鏈接機制，不少地方的農民把土地流轉給現(xiàn)代農業(yè)公司，不僅土地有租金，土地入股可分紅，部分農民在農業(yè)公司上班還有工資拿。
“對于合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營者來說，成本在降，‘質’‘量’齊升，效益在增，好處也顯而易見。”申延平說，近年來，我省一方面推進規(guī)模化、標準化，一方面延長糧食產業(yè)鏈，打造糧食核心競爭力，農民不僅通過“賣糧食”掙錢，還能通過“賣面包”掙錢，在糧食產業(yè)鏈上獲得更高收益。
他表示，今年我省將繼續(xù)堅持以“四優(yōu)四化”為重點，推進十大優(yōu)勢特色農產品基地建設，加快調整優(yōu)化農業(yè)結構，在提高農業(yè)質量效益的同時，將小農戶融入產業(yè)鏈，更多地分享產業(yè)鏈增值收益。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多鄉(xiāng)親致富
今年省委一號文件提出，堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，引導支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人。
中原千里沃野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。我國發(fā)展中不平衡和不充分的問題，在農村表現(xiàn)最為突出，這種不平衡、不充分也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了商機，為農民增收提供了契機。如今，我省已有近150萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人數(shù)突破900萬人。
“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是帶動農民就業(yè)增收的重要力量。”申延平說，今年，我省深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。年度新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體的產品和服務納入政府采購范圍，鼓勵在同等條件下優(yōu)先采購。
省委一號文件還提出，要支持引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色行業(yè)。申延平認為，農村不但有經(jīng)濟功能，還有生態(tài)、文化等其他功能。當今，人們對休閑旅游、農事體驗、農村電商等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)需求強勁，應大力發(fā)揮農村多種功能，加速產業(yè)融合，開拓農民增收新模式、新途徑。
廣闊天地，大有作為；小康路上，各顯神通。在省委一號文件指導下，廣大農民斗志昂揚，追逐夢想，錢包將會更鼓，生活也將更幸福。
責任編輯：董莉
