□大河報·大河客戶端記者吳俊池實習生馮子雍
2月23日，住房和城鄉建設部公布的一項新規征求意見稿顯示，住宅建筑應以套內使用面積進行交易，房地產交易將正式告別“公攤面積”。這是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應由套內使用面積來進行交易。對此，大河報·大河客戶端記者咨詢了河南省住建廳相關負責人。該負責人表示，目前河南省暫未接到實行住宅建筑應以套內使用面積進行交易的通知。
公攤面積取消后對購房成本基本無影響
提到住房公攤面積，全國的購房者也許都不陌生，現在我們購房時，看到的戶型假如有100㎡，實際使用面積很可能只有70㎡，那“消失”的30㎡，就是公攤面積。
簡單來說，目前我們購房時，這些地方都算進了我們的購房成本。所以，住建部此次發文稱取消公攤面積，才會在全國范圍內引起巨大關注。
那么，如果該政策在全國推行，對購房者將產生什么影響？
對此，記者咨詢了北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清。“其實，是否實施套內計價政策，對于購房者實際購房成本基本無影響，主要影響的是部分打著政策擦邊球賣低得房率房子的開發商。”宋向清表示，對于購房者而言，最為利好的是物業費等因為建筑面積衍生的收費很可能降低。
另一方面，宋向清提示廣大購房者，公攤面積并不是越小越好。“如果公攤不計入面積價格，開發商很可能會提高套內單價，或者是過度擠壓公攤，導致社區品質下調，包括樓道、會所、大堂等公共面積縮水。”
■其他說法
政策5年內落地可能性非常小
中原地產首席分析師張大偉認為，當前內地城市按建筑面積交易，按建筑面積繳納稅費，“一直以來，多出來的公攤面積可以說是非常有利于有關部門、房地產商、物業公司，因為那些收費都包括了公攤面積，業主是打掉牙齒往肚子里咽，只能默默承受。就拿北方供暖而言，也是按照建筑面積收取，但實際上公攤面積并沒有取暖的可能性”。
據了解，目前全國一二線城市的公攤系數普遍在15%-25%，而很多不規范的城市甚至有超過30%的住宅公攤系數。
張大偉認為，當前只是工程建設規范公開征求意見，距離正式文件還很遙遠，即使成為正式文件，也不確定是建議標準還是規定強制標準。他認為，從政策內容看，包括了住宅、商業、工程建設等方方面面，包括全裝修交付等等政策，這些政策起碼5年內落地可能性非常小。
“羊毛出在羊身上，如果出臺套內計價模式，需要考慮之前已經入市的項目如何銜接的政策。”張大偉認為，套內面積計價影響最大的是期房銷售，對于現房和二手房，購房者更容易計價。從套內計算價格看，全國已經有重慶等個別城市落地，的確更有利于購房者，對于開發商則減少了灰色利益。
據南方都市報
■權威回應
規范起草者稱主要考慮是從技術角度規范住宅面積的計算規則
據新華社北京2月24日電受住房和城鄉建設部委托，2016年中國建筑科學研究院有限公司在現行《住宅建筑規范》的基礎上，牽頭承擔了《住宅項目規范》的起草任務。中國建筑科學研究院有限公司組織國內14家建筑設計、施工、研究、高校等單位組成起草組，經過兩年多的研編，目前已完成了《住宅項目規范（征求意見稿）》。2019年2月18日，包括該規范在內的38項工程建設規范一并公開征求社會意見。
《住宅項目規范（征求意見稿）》公布后，其中第2.4.6條“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”受到廣泛關注。中國建筑科學研究院有限公司相關負責人24日對該條進行解答。
該負責人說，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”這一條款的提出，主要考慮是從技術角度規范住宅面積的計算規則。在規范起草過程中，對國際國內住宅面積計算做法進行調研，按套內使用面積計算是國際通行做法，而我國住宅面積計算方式主要采用建筑面積或套內建筑面積。按照《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》中“提高標準國際化水平”要求，為了提高我國工程建設標準與國際通行做法的一致性程度，此次規范征求意見稿中擬將住宅交易的面積統一按套內使用面積計算。
該負責人說，這一做法可以解決兩個方面問題：一是解決套內建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題。由于我國地域差異大、住宅結構類型多等因素，造成住宅墻體厚度不同，導致套內建筑面積相同的情況下，而套內實際可使用面積不同。二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內使用面積進行計算易于住戶自行測量，實現“所見即所得”。而按套內建筑面積計算，在沒有專業支撐的情況下難以做到。可以說，從技術角度明確按套內使用面積交易，一定程度上有利于消費者權益的保護。
■征求意見稿其他亮點
新建住宅設電梯調整為四層
征求意見稿提高了住宅設置電梯的要求，由原七層及以上或超過16米設置電梯，調整到了四層及以上或超過9米應設置電梯。不過，北京此前已規定，新建、改建的四層（含）以上住宅，均須設置電梯。
新規顯示，四層及四層以上住宅建筑，或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過9米的新建住宅建筑應設電梯，且應在設有戶門和公共走廊的每層設站。十二層及十二層以上的住宅建筑，每個居住單元設置電梯不應少于2臺，其中設置可容納擔架的電梯不應少于1臺。
新建住宅應全裝修交付
征求意見稿在“驗收交付”部分提出，城鎮新建住宅建筑應全裝修交付，并應符合相關規定，包括戶內和公共部位所有功能空間的固定面和管線應全部鋪裝或粉刷完成。
也就是說，今后城鎮的新房，有望全部全裝修交房。據新京報
